Образовательная деятельность без лицензии

В течение последних лет законодательство РФ, регулирующее сферу образовательных услуг, значительно изменилось. Сегодня право осуществлять данный вид деятельности имеют не только гос учреждения, но и коммерческие организации. Принимая во внимания все эти существенные изменениям многих предпринимателей стал волновать вопрос, всегда ли предприятие должно иметь лицензию на оказания образовательных услуг.

 

Какие законодательные акты регулируют услуги лицензирования образовательной деятельности?

В 2020 году сферу образования в РФ регулирует:

  • Федеральный Закон №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (04.05.2011)
  • Федеральный Закон №273-ФЗ "Об образовании в РФ" (29.12.2012)
  • Постановление Правительства РФ №966 (28.10.2013)

Два первых документа представляют собой свод фундаментальных положений и правил, регулирующих процесс оказания любых услуг в сфере образования. В контексте лицензирования наиболее значимым из трех упомянутых актов является закон датированный от 2012 года, который содержит ответ на волнующий всех предпринимателей вопрос, можно ли работать без лицензии на осуществление образовательной деятельности. В свою очередь Постановление от 2013 года дает более обширную информацию по этой теме и включает список услуг, осуществление которых без процесса лицензирования незаконно.

образовательная деятельность лицензия услуги

Какие услуги оказывать без лицензии запрещено?

В законодательстве РФ четко прописано, что лицензирование образовательной деятельности является обязательным условием для всех, кто предлагает услуги в следующих категориях:

Дошкольное и среднее образование

Каждый ребенок в нашей стране получает такое образование, поэтому качество и легальность этих услуг имеет первостепенное значение. Принимая во внимание нововведения в законодательстве, следует отметить, что в данной сфере работают как гос учреждения, так и коммерческие организации. Главное условие – каждая организация обязана иметь лицензию, в противном случае предприятие понесет административную или даже уголовную ответственность.

Профессиональное образование

Услуги в рамках данного вида образования должны осуществляться только специализированными учреждениями, прошедшими процедуру лицензирования. Профессиональное образование делится на среднее и высшее, которое в свою очередь может быть бакалавриат, специалитет, магистратура или аспирантура.

Профессиональное образование (дополнительное)

Данную категорию услуг предлагают только некоммерческие организации. Дополнительное образование – это множество разноплановых курсов и программ, которые можно выделить в две основные категории:

   ▪     переподготовка;

   ▪     повышение квалификации.

Профессиональное обучение

Данные услуги можно получить как в гос учреждениях, так и в некоммерческих организациях. Все программы проф обучения разделяют на три категории:

   ▪     комплексная переподготовка;

   ▪     курсы повышения квалификации;

   ▪     подготовка по спец. профессиями.

Осуществление любой из вышеперечисленных услуг требует получение лицензии. Все остальные услуги, которые не представлены в списке в Постановлении, могут оказываться без лицензии на образовательную деятельность.

образовательная деятельность лицензия услуги

При каких условия оказание услуг без лицензии в сфере образования является законным?

 До вступления в силу Постановления №996 такие услуги, как тренинги, конференции, лекции, воркшопы и другие виды обучения, которые не подразумевают аттестацию и получения диплома, могли осуществляться без лицензии. Однако сегодня эти услуги могут предоставляться без лицензии, только в том случае, если их можно отнести к разряду культурных или досуговых. Единственной услугой, для оказания которой не требуется лицензия, является услуга, предоставляемая лично индивидуальным предпринимателем. Кружки, студии и различные секции также могут работать без лицензии, если Вы как ИП ведете их самостоятельно, не задействуют третьих лиц.

Работа без лицензии: последствия

Любой, кто предоставляет услуги без лицензии, будет наказан и понесет уголовную или административную ответственность. В соответствии с п.2 ст.14.1 КоАП РФ, за оказание услуг без лицензии предусмотрены штрафы:

   ▪     2000 – 2500 рублей (на гражданина);

   ▪     4000 - 5000 рублей (на должностное лицо);

   ▪     40000-50000 рублей (на юр. лицо).

Как было упомянуто выше, оказание услуг в сфере образования без лицензии может повлечь за собой и уголовную ответственность в соответствии с п.1 ст.171 УК РФ. Если во время обучения кто-то из учащихся получил ущерб, или из-за деятельности предпринимателя понесло убытки государство или пострадало другое юр лицо, то он должен понести уголовную ответственность за свои деяния. Срок ареста может составлять до 6 месяцев. Как способ наказания также предусмотрены исправительные работы (480 часов) или штраф в размере 300 000 рублей. Однако чаще всего сумма штрафа – это доход нарушителя за двухлетний период.

Если Вы задумываетесь начинать свое дело в сфере образования или уже оказываете такие услуги, Вы должны в обязательном порядке получить лицензию на свою деятельность, исключением является несколько случаев, указанных выше.